Carlos Escóssia
O “Mossoró Cidade Junina” lançou Mossoró como um dos destinos turísticos regionais para os festejos juninos, colocando-se ao lado das outras cidades de maior expressão nacional para este tipo de evento, como Caruaru (PE) e Campina Grande (PB). A exemplo destas cidades – e de grande parte das iniciativas que mobilizam as sociedades em geral, e em especial no Brasil – coube à Prefeitura Municipal de Mossoró iniciar todo o processo, financiando o investimento inicial como forma de despertar a percepção pelo projeto.
Também é importante destacar que iniciativas como o “Mossoró Cidade Junina”, cujo objetivo principal é mobilizar as pessoas no sentido cultural e de lazer, precisa envolver a sociedade mossoroense para poder ser absorvido como uma tradição local e se perpetuar, e consolidar-se, como um evento que possa despertar o interesse - tanto do cidadão, quanto do turista em geral - e assim promover o beneficio cultural desejado e, ainda, promover benefícios econômicos para a população. Como se pode perceber pelos altos valores investidos no evento desde a sua criação, a tendência é há de que ano após ano este volume de investimento deva absorver, cada vez, mais recursos do orçamento do município, provocando um efeito contrário para a população, pois desviará recursos das atribuições mais precípuas do orçamento da prefeitura (finalidades sociais), para suportar o crescimento anual do evento. Por outro lado, é necessário que a população tenha a nítida sensação de que o evento como um todo não lhes é danoso enquanto cidadãos - ou que ele só beneficie aqueles que vêm aqui se divertir à custa do tesouro municipal - privando-o dos seus direitos de munícipe. É preciso que o evento se caracterize como um movimento inteiramente nosso, da cidade e de seu povo, para que ele sobreviva e seja bem-vindo a todos.
É nesta linha que apresentamos a presente proposta, com a finalidade de apresentar uma saída viável para a manutenção e o crescimento do Projeto “Mossoró Cidade Junina”, principalmente por percebermos que este evento tende a crescer e, pela crescente demanda de recursos, pode transformar-se num problema em médio prazo e ser extinto, implicando grande prejuízo para a nossa comunidade.
A idéia central é substituir o investimento da PMM por financiamento privado, até que a parte do município seja reduzida a proporções e cifras que não provoque nenhum tipo de desequilíbrio ou desvio de fins que implique prejuízos para a comunidade mossoroense.
O primeiro passo seria montar uma estrutura de parcerias entre os eventos promovidos pelas cidades acima (Caruaru e Campina Grande), inclusive com a elaboração de uma programação comum - contratação de atrações de nível nacional e regional dentro de uma programação entre as três cidades - onde as diferenças ficassem restritas às programações locais características de cada uma delas. Desta forma, a começar do custo de contratação, todos os custos comuns seriam compartilhados e, obviamente, barateados, diminuindo o volume total de inversões necessárias, criando as condições para atrair capital privado. Por outro lado, também o material publicitário e todo o investimento em marketing seria conjunto, possibilitando também uma redução drástica de custos. Por exemplo, as publicações impressas (revistas, jornais, outdoors etc.), campanhas de rádio e televisão, Internet e outras, também seriam conjuntas, criando a percepção no turista das demais regiões do país, de que esta é uma região de festas juninas em que ele poderia escolher o destino de sua viagem e teria a possibilidade de distribuir sua permanência na região em algumas cidades e, neste caso, poderíamos absorver boa parte destes turistas que viriam conhecer as nossas belezas naturais. Finalmente, o fluxo de turistas que se hospeda em hotéis e faz compras no comércio, e não somente daquele que vem se hospedar na casa de parentes e amigos, será estimulado e trará uma demanda adicional aos serviços e ao comércio local, sobretudo por que o atual modelo não trás esta demanda em si. A isto chamamos de “profissionalização” do evento do ponto de vista turístico. Pelo que os empresários do setor têm passado de informações, é praticamente nulo o efeito do evento sobre o percentual de ocupação dos hotéis no período, ou sobre o uso de serviços de táxis, ou de restaurantes, ou de compras no comércio etc. É preciso fazer com que o dinheiro do cidadão seja muito bem utilizado, em seu beneficio!
O impacto da substituição do investimento da PMM pelo investimento privado sobre as contas do município será bastante positivo, pois se de um lado teremos a redução do aporte de recursos diretos, e líquidos, por parte do tesouro municipal, ainda teremos uma elevação do faturamento das empresas do setor de serviços onde, justamente, incide uma das fontes de recursos da prefeitura que é o ISS - Imposto Sobre a Prestação de Serviços. Em outras palavras, a diminuição da despesa com o evento ainda será cumulativamente benéfica por implicar na elevação da arrecadação municipal, através do referido imposto, diretamente carreada para os cofres do município. Na verdade, não classificamos como um erro a adoção do atual modelo, mas sim, será um erro se o projeto não obedecer ao curso natural das coisas e não se profissionalizar e passar por um processo de parceria com empresas privadas.
Um exemplo do que propomos é o Carnatal, iniciativa de sucesso implementada na capital do nosso Estado, que se iniciou com um forte investimento da Prefeitura do Natal e hoje é praticamente financiado inteiramente pelas empresas promotoras do evento e parceiros patrocinadores. No caso especifico do “Mossoró Cidade Junina”, é fundamental a formalização de parcerias com um grande patrocinador nacional para poder dar a dimensão social, cultural e econômica que o evento precisa ter e pode ter.
Nossa percepção é de que um evento deste porte, com tamanha potencialidade de benefícios para a população e à economia local, deva ser fortalecido para evitar algum retrocesso. Em assim sendo, ele tem que existir e ser atrativo independentemente de haver, ou não, participação da prefeitura municipal com recursos orçamentários. Afinal de contas, uma série de outras iniciativas serão colocadas em prática pela prefeitura demandando também o aporte de recursos deste tipo.
Por outro lado, é preciso liberar recursos do orçamento do município para realizar mais investimento social, sem perda do efeito gerador de emprego e renda que o evento passe a possuir. Isto significa que a PMM dará todo o apoio necessário para que o “Mossoró Cidade Junina” consolide-se de fato, e cresça, sem esquecer que os compromissos sociais jamais serão abandonados.
Também é importante destacar que iniciativas como o “Mossoró Cidade Junina”, cujo objetivo principal é mobilizar as pessoas no sentido cultural e de lazer, precisa envolver a sociedade mossoroense para poder ser absorvido como uma tradição local e se perpetuar, e consolidar-se, como um evento que possa despertar o interesse - tanto do cidadão, quanto do turista em geral - e assim promover o beneficio cultural desejado e, ainda, promover benefícios econômicos para a população. Como se pode perceber pelos altos valores investidos no evento desde a sua criação, a tendência é há de que ano após ano este volume de investimento deva absorver, cada vez, mais recursos do orçamento do município, provocando um efeito contrário para a população, pois desviará recursos das atribuições mais precípuas do orçamento da prefeitura (finalidades sociais), para suportar o crescimento anual do evento. Por outro lado, é necessário que a população tenha a nítida sensação de que o evento como um todo não lhes é danoso enquanto cidadãos - ou que ele só beneficie aqueles que vêm aqui se divertir à custa do tesouro municipal - privando-o dos seus direitos de munícipe. É preciso que o evento se caracterize como um movimento inteiramente nosso, da cidade e de seu povo, para que ele sobreviva e seja bem-vindo a todos.
É nesta linha que apresentamos a presente proposta, com a finalidade de apresentar uma saída viável para a manutenção e o crescimento do Projeto “Mossoró Cidade Junina”, principalmente por percebermos que este evento tende a crescer e, pela crescente demanda de recursos, pode transformar-se num problema em médio prazo e ser extinto, implicando grande prejuízo para a nossa comunidade.
A idéia central é substituir o investimento da PMM por financiamento privado, até que a parte do município seja reduzida a proporções e cifras que não provoque nenhum tipo de desequilíbrio ou desvio de fins que implique prejuízos para a comunidade mossoroense.
O primeiro passo seria montar uma estrutura de parcerias entre os eventos promovidos pelas cidades acima (Caruaru e Campina Grande), inclusive com a elaboração de uma programação comum - contratação de atrações de nível nacional e regional dentro de uma programação entre as três cidades - onde as diferenças ficassem restritas às programações locais características de cada uma delas. Desta forma, a começar do custo de contratação, todos os custos comuns seriam compartilhados e, obviamente, barateados, diminuindo o volume total de inversões necessárias, criando as condições para atrair capital privado. Por outro lado, também o material publicitário e todo o investimento em marketing seria conjunto, possibilitando também uma redução drástica de custos. Por exemplo, as publicações impressas (revistas, jornais, outdoors etc.), campanhas de rádio e televisão, Internet e outras, também seriam conjuntas, criando a percepção no turista das demais regiões do país, de que esta é uma região de festas juninas em que ele poderia escolher o destino de sua viagem e teria a possibilidade de distribuir sua permanência na região em algumas cidades e, neste caso, poderíamos absorver boa parte destes turistas que viriam conhecer as nossas belezas naturais. Finalmente, o fluxo de turistas que se hospeda em hotéis e faz compras no comércio, e não somente daquele que vem se hospedar na casa de parentes e amigos, será estimulado e trará uma demanda adicional aos serviços e ao comércio local, sobretudo por que o atual modelo não trás esta demanda em si. A isto chamamos de “profissionalização” do evento do ponto de vista turístico. Pelo que os empresários do setor têm passado de informações, é praticamente nulo o efeito do evento sobre o percentual de ocupação dos hotéis no período, ou sobre o uso de serviços de táxis, ou de restaurantes, ou de compras no comércio etc. É preciso fazer com que o dinheiro do cidadão seja muito bem utilizado, em seu beneficio!
O impacto da substituição do investimento da PMM pelo investimento privado sobre as contas do município será bastante positivo, pois se de um lado teremos a redução do aporte de recursos diretos, e líquidos, por parte do tesouro municipal, ainda teremos uma elevação do faturamento das empresas do setor de serviços onde, justamente, incide uma das fontes de recursos da prefeitura que é o ISS - Imposto Sobre a Prestação de Serviços. Em outras palavras, a diminuição da despesa com o evento ainda será cumulativamente benéfica por implicar na elevação da arrecadação municipal, através do referido imposto, diretamente carreada para os cofres do município. Na verdade, não classificamos como um erro a adoção do atual modelo, mas sim, será um erro se o projeto não obedecer ao curso natural das coisas e não se profissionalizar e passar por um processo de parceria com empresas privadas.
Um exemplo do que propomos é o Carnatal, iniciativa de sucesso implementada na capital do nosso Estado, que se iniciou com um forte investimento da Prefeitura do Natal e hoje é praticamente financiado inteiramente pelas empresas promotoras do evento e parceiros patrocinadores. No caso especifico do “Mossoró Cidade Junina”, é fundamental a formalização de parcerias com um grande patrocinador nacional para poder dar a dimensão social, cultural e econômica que o evento precisa ter e pode ter.
Nossa percepção é de que um evento deste porte, com tamanha potencialidade de benefícios para a população e à economia local, deva ser fortalecido para evitar algum retrocesso. Em assim sendo, ele tem que existir e ser atrativo independentemente de haver, ou não, participação da prefeitura municipal com recursos orçamentários. Afinal de contas, uma série de outras iniciativas serão colocadas em prática pela prefeitura demandando também o aporte de recursos deste tipo.
Por outro lado, é preciso liberar recursos do orçamento do município para realizar mais investimento social, sem perda do efeito gerador de emprego e renda que o evento passe a possuir. Isto significa que a PMM dará todo o apoio necessário para que o “Mossoró Cidade Junina” consolide-se de fato, e cresça, sem esquecer que os compromissos sociais jamais serão abandonados.
*Esse artigo foi publicado no Jornal Página Certa, em 16 de janeiro de 2005
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